“兩會(huì)”期間，全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員關(guān)注著作權(quán)特別是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)的保護(hù)問(wèn)題，一方面是從全社會(huì)的角度看，公眾認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)——包括專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和著作權(quán)——在推動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮的作用越來(lái)越大。另一方面，著作權(quán)和人民群眾的文化需求息息相關(guān)，關(guān)系到每個(gè)人，公眾對(duì)此的關(guān)注度也越來(lái)越高，我認(rèn)為這是好的現(xiàn)象。從網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的版權(quán)治理來(lái)看，按照國(guó)務(wù)院的部署，國(guó)家版權(quán)局自2005年開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，當(dāng)時(shí)版權(quán)局是和公安部、信息和產(chǎn)業(yè)部（即現(xiàn)在的工業(yè)和信息化部）三家聯(lián)合開(kāi)展這項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)在是網(wǎng)信辦、工信部、公安部和版權(quán)局我們四家聯(lián)合開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的治理行動(dòng)。從縱向看，成果還是很顯著的。最初很多人覺(jué)得對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)問(wèn)題簡(jiǎn)直沒(méi)辦法治理，說(shuō)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版問(wèn)題泛濫也不為過(guò)。而經(jīng)過(guò)近十年的治理，應(yīng)該說(shuō)現(xiàn)在的情況大為改觀。網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)領(lǐng)域主要覆蓋了網(wǎng)絡(luò)電影電視、音樂(lè)舞蹈、戲劇、書(shū)報(bào)刊以及軟件等等。前幾年反響最為突出的是視頻領(lǐng)域，這一方面是因?yàn)橐曨l企業(yè)有發(fā)展的需要，也有按法律辦事的意識(shí)；另外一方面是因?yàn)榘鏅?quán)局在執(zhí)法方面加大了執(zhí)法力度。這十年來(lái)我們查處了很多重大案件，就不一一列舉了。這些案件的查處很大地扭轉(zhuǎn)了網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域中侵權(quán)盜版現(xiàn)象嚴(yán)重的態(tài)勢(shì)，視頻領(lǐng)域現(xiàn)在正版率已經(jīng)非常高了。

  從其他領(lǐng)域來(lái)看，剛才你講到音樂(lè)問(wèn)題。音樂(lè)是問(wèn)題比較多的一個(gè)領(lǐng)域，因?yàn)橐魳?lè)的權(quán)利非常分散，而且數(shù)量非常多，權(quán)利人的意見(jiàn)是非常大的，包括一些音樂(lè)網(wǎng)站也有切身感受。但是不付費(fèi)使用作品的時(shí)代過(guò)去了。去年版權(quán)局的整治非常有效，我們發(fā)出通知以后，大概在不到2個(gè)月的時(shí)間里下架的音樂(lè)作品達(dá)220余萬(wàn)首。另外，對(duì)于音樂(lè)作品的付費(fèi)——我講的付費(fèi)還不是終端使用者的付費(fèi)，而是音樂(lè)網(wǎng)站要傳播音樂(lè)作品，要向這些作品的音樂(lè)權(quán)利人購(gòu)買(mǎi)作品——也大幅度提高了。所以衡量版權(quán)保護(hù)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，很重要的一點(diǎn)是權(quán)利人有沒(méi)有拿到錢(qián)。如果權(quán)利人創(chuàng)作了作品，而在作品傳播過(guò)程中拿不到錢(qián)，我們說(shuō)保護(hù)水平很高，這種說(shuō)法是不能令人信服的。

  關(guān)于網(wǎng)絡(luò)文學(xué)問(wèn)題，也就是一般意義上網(wǎng)絡(luò)中使用的文字作品，其中也包括包括新聞作品，這也是網(wǎng)絡(luò)里的一個(gè)“重災(zāi)區(qū)”。在這方面，版權(quán)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)加大了治理力度，情況在好轉(zhuǎn)。但是應(yīng)該說(shuō)，目前網(wǎng)絡(luò)文字作品傳播中問(wèn)題仍然還是不少。對(duì)此，一方面要加大宣傳，因?yàn)樽罡镜氖亲屖褂谜哂惺胤ǖ囊庾R(shí)；另一方面要加大執(zhí)法，除了版權(quán)局和網(wǎng)信辦、公安部、工信部聯(lián)合組織的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要加大力度以外，我們各級(jí)版權(quán)執(zhí)法部門(mén)都要落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。從中國(guó)的情況來(lái)看，我們還是有能力治理網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的問(wèn)題的。

  從我們目前發(fā)展階段來(lái)看，技術(shù)發(fā)展得這么快，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歷程又比較短，對(duì)于現(xiàn)在出現(xiàn)的問(wèn)題我們都要著力解決，但是在一段時(shí)間內(nèi)，我們?nèi)匀惶幱谥R(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的高發(fā)期、矛盾的高發(fā)期。我正好看到這兩天法制日?qǐng)?bào)登了一篇文章，講到一個(gè)數(shù)字，就是石景山人民法院受理的涉網(wǎng)絡(luò)案件數(shù)量，他們通報(bào)“與2014年相比，受理網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)案件471件，數(shù)量增長(zhǎng)了近1倍”，說(shuō)明我們的司法和行政雙重保護(hù)兩個(gè)輪子都在加強(qiáng)，力度在加大；另一方面也能看出網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，特別是網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的糾紛和矛盾在一段時(shí)期內(nèi)還會(huì)存在。

起步階段的中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，企業(yè)主們一定要占領(lǐng)先機(jī)，注冊(cè)商標(biāo)、申請(qǐng)專(zhuān)利、登記著作權(quán)。

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