申請量再創(chuàng)歷史新高
2013年，商標局共受理商標注冊申請188.15萬件，比上一年增長14.15%，再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)12年位居世界第一。2009年至2013年5年的商標申請量（685萬件）超過了前28年商標申請量的總和（639萬件），商標申請量持續(xù)快速上漲的趨勢仍然延續(xù)。
2013年，商標注冊網(wǎng)上申請達117.58萬件，占同期申請總量的62.49%，比2012年提高約2.3個百分點。由此可見，電子申請的方式被越來越多的商標申請人所接受，已經(jīng)成為主要的商標申請方式。截至2013年12月份，商標累計注冊申請量為1324.13萬件，累計商標注冊量為865.24萬件，商標有效注冊量為723.79萬件。
2013年，商標局共受理商標異議申請34667件，比上一年減少4.58%，表明商標局作出的初步審定結論得到認可的比例不斷提高；受理商標續(xù)展申請119324件，比上一年增長11.54%；受理商標變更申請177239件，比上一年增長16.46%；受理商標轉讓申請113364件，比上一年增長7.36%；受理商標注銷、撤銷申請21414件，比上一年增長28.47%；受理許可合同備案申請29438件，比上一年減少4.31%；受理馬德里商標國際注冊領土延伸申請53008件，比上一年增長9.1%。
2013年，商標局共審查商標注冊申請142.46萬件，比上一年增長16.09%；目前商標注冊申請平均審查周期為10個月。商標局共核準注冊商標996724件；初步審定公告商標936750件，比上一年增長14.53%；駁回商標注冊申請262185件，比上一年增長14.63%；部分駁回商標注冊申請225744件，比上一年增長25.07%；部分駁回商標注冊申請的增長率，明顯高于初步審定和駁回的增長率。商標局裁定商標異議申請43526件，比上一年減少40.49%（因恢復施行說理式裁定方式，加大了異議裁定的審查難度）。商標異議審理周期嚴格控制在12個月以內(nèi)。
2013年，商標局共辦理變更商標注冊事項申請181991件，比上一年增長20.86%；辦理商標轉讓申請114607件，比上一年增長12.43%；辦理商標續(xù)展申請122685件，比上一年增長22.02%；注銷、撤銷注冊商標123415件，比上一年增長9.36%；辦理商標使用許可合同備案34998件，比上一年增長29.89%；備案特殊標志582件，比上一年增長41.95%；審查馬德里領土延伸申請42743類，比上一年增長2.41%，辦理國際變更、續(xù)展、轉讓、注銷、刪減及更正共計27611件，比上一年增長41.54%。
2013年，商標局共注冊和初步審定地理標志證明商標、集體商標436件，比上一年增長16.89%。截至2013年年底，累計注冊和初步審定地理標志證明商標、集體商標2190件，累計核準注冊農(nóng)產(chǎn)品商標144.73萬件。
注冊申請類別集中
從申請商標指定使用的商品或服務類別看，申請量最大的前五個類別與2012年相同，依次為第25類（216446件）、35類（155783件）、9類（114976件）、30類（103217件）、29類（76207件）。這表明，服裝、商業(yè)服務、儀器設備、食品等依然是我國商標申請比較集中的領域。
外國來華申請（包括馬德里商標國際注冊領土延伸申請）指定使用的商品或服務類別中，申請量最大的前五類依次為第9類（14107件）、35類（10882件）、25類（9905件）、3類（6816件）、5類（6488件）。這表面，儀器設備、商業(yè)服務、服裝、化妝品及洗滌用品、藥品是外國來華申請比較集中的類別。
國內(nèi)申請量排名前五位的?。ㄊ校┡c2012年相同，依次為廣東?。?18789件）、浙江?。?78978件）、北京市（133510件）、江蘇?。?10097件）、上海市（106374件）。這5個省（市）的申請量之和占國內(nèi)總申請量的48.91%，與2012年持平。申請量超過4萬件的省份還有福建省、山東省、四川省、河南省、重慶市、河北省、安徽省、湖南省、陜西省及香港特別行政區(qū)，比2012年增加4個省份。
申請量比上一年漲幅居前的五地依次為山西?。ū壬弦荒暝鲩L39.82%）、西藏自治區(qū)（比上一年增長37.08%）、香港特別行政區(qū)（比上一年增長28%）、安徽?。ū壬弦荒暝鲩L27.57%）、河北?。ū壬弦荒暝鲩L23.99%）。
國內(nèi)有效注冊量排名前五位的省（市）依次為廣東?。?126595件）、浙江?。?64161件）、北京市（467259件）、江蘇?。?59132件）、福建?。?69736件）。
西部12個省份商標申請量達257861件，比上一年增長13.18%。
國際注冊申請量排名前五位的省分別是廣東?。?03件）、浙江?。?09件）、山東?。?33件）、江蘇?。?99件）和福建?。?59件）。
外國來華申請量（包括馬德里商標國際注冊領土延伸申請）排名前10位的國家（機構）或地區(qū)分別是美國（30875件）、日本（16604件）、德國（10765件）、歐盟（10252件）、法國（9629件）、英國（8627件）、韓國（8331件）、意大利（6655件）、瑞士（5485件）、澳大利亞（3541件）。這10個國家或地區(qū)的申請量之和占外國在華申請總數(shù)的74.75%。
審查工作取得新成績
國家工商總局商標局多措并舉，通過健全機制、加強管理，充分調(diào)動審查人員積極性，合理調(diào)配審查力量，實現(xiàn)了將平均審查周期控制在10個月的目標，為達到法定時限要求奠定了堅實基礎。
客觀分析形勢，積極應對挑戰(zhàn)。2013年，商標審查工作面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。
一是商標申請量持續(xù)快速增長。2010年，商標局圓滿完成3年解決審查積壓任務，將商標注冊審查周期縮短到1年以內(nèi)，當年商標注冊申請量突破百萬件大關，達107.2萬件。3年來，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和全社會商標意識增強，商標注冊申請量始終保持快速增長態(tài)勢。2013年商標申請量已接近200萬件大關，商標注冊申請量急劇增加與商標審查力量嚴重不足之間的矛盾越來越突出。
二是商標審查難度不斷加大。商標注冊量持續(xù)大幅增長，直接導致商標數(shù)據(jù)庫基礎比對數(shù)據(jù)量大幅上升，審查檢索比對的難度也隨之相應增大，現(xiàn)在審查1件商標相當于2008年年初審查2.2件的工作難度。為適應新《商標法》實行一標多類申請的要求，商標局現(xiàn)已實行全類放開審查。加之《商標注冊用商品和服務國際分類表》逐年調(diào)整，審查員對商品或服務類似關系的判斷和審查標準把握的難度也相應加大。
三是新《商標法》對商標審查時限提出新要求。2013年8月30日通過的新《商標法》對商標審查時限作出了明確規(guī)定，即商標局初步審查時限為9個月、公告異議期為3個月，對異議申請調(diào)查核實作出決定的時限為12個月（有特殊情況需要延長的，經(jīng)國務院工商行政管理部門批準，可以延長6個月）。此外，對商標無效宣告、撤銷的審查時限也作了相應規(guī)定。自2008年以來，我國商標審查員始終處于超負荷工作狀態(tài)，人均月審查量超過450件，相當于美國、日本等發(fā)達國家的3倍。在申請量仍然快速增長、審查難度不斷加大的情況下，將商標審查周期進一步縮短到法律規(guī)定的9個月，是商標局面臨的艱巨任務和嚴峻挑戰(zhàn)。
完善工作機制，深挖工作潛力。面對如此嚴峻的形勢，在國家工商總局黨組的正確領導下，商標局從體制機制入手，深入挖潛，不斷提升工作效能。一是按照新《商標法》要求，對各項商標業(yè)務工作流程再次進行全面梳理，編寫了《商標審查工作流程》，明確各環(huán)節(jié)審查時限，進一步優(yōu)化整合。二是加強對商標審查輔助人員的培訓和管理，采取授課教育、現(xiàn)場參觀、座談交流、考核總結等形式，對輔助人員開展集中培訓。商標局制定了《實施審查輔助人員績效激勵機制方案》，對商標審查輔助人員施行績效激勵機制，充分調(diào)動審查輔助人員積極性，為確保達到新《商標法》規(guī)定的審查時限要求提供了機制保障。三是合理調(diào)配人員，充實審查力量。自2013年11月15日起，商標局調(diào)動面臨審理時限壓力較小的異議部門幫助審查4個半月，集中力量緩解商標審查壓力，取得顯著成效。去年11月、12月，商標局月審查量環(huán)比分別增長21.08%、55.28%。
強化內(nèi)部管理，提升工作效能。通過健全內(nèi)部管理制度，商標局全體干部和審查輔助人員充分發(fā)揮主觀能動性，發(fā)揚艱苦奮斗的拼搏精神，圓滿完成了商標審查任務。一是對審查工作實行雙節(jié)點管理，即目標任務節(jié)點管理和最后審查期限節(jié)點管理。其中目標任務節(jié)點管理是指明確截至2013年年底和2014年4月底的商標審查任務量和商標審查周期目標；最后審查期限節(jié)點管理是指按月明確規(guī)定審查進度，確保逐月完成任務。二是實行商標審查工作情況專報制度，按月統(tǒng)計報送商標申請量、商標審查量、商標待審量和商標審查周期進度，督促確保審查進度。三是加強商標審查質(zhì)量管理。在商標審查工作中始終堅持質(zhì)量與數(shù)量并重，積極完善商標審查質(zhì)量監(jiān)督機制，加快開發(fā)商標審查質(zhì)檢系統(tǒng)，探索建立質(zhì)量監(jiān)督長效機制，在確保商標審查質(zhì)量的前提下加快審查進度。四是加快商標信息化建設，為提升審查效能提供技術支撐。商標局積極推進商標注冊與管理自動化系統(tǒng)三期工程建設和商標審查評審工作效率信息化改造項目，提升審查智能化水平。
切實提高服務質(zhì)量
以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，按照為民務實清廉的要求，商標局加強商標服務窗口工作人員的培訓和管理，牢固樹立宗旨意識和服務意識，以群眾滿意為第一標準，不斷提高商標窗口服務質(zhì)量。2013年，商標注冊大廳共受理直接辦理的各類商標申請10.5萬件，比上一年增長31.1%；商標局駐中關村辦事處共受理直接辦理的各類商標申請5.1萬件，比上一年增長86.4%。
健全管理規(guī)范，提升管理水平。商標局細化商標窗口服務規(guī)范，制定完善了崗位職責工作規(guī)范、服務準則和考核管理規(guī)定等；制定《總局商標局駐中關村辦事處窗口服務規(guī)范》，進一步提高駐中關村辦事處工作水平，鞏固提升總局服務地方經(jīng)濟發(fā)展窗口的良好形象。
優(yōu)化服務流程，完善服務設施。商標局充分發(fā)揮注冊大廳服務質(zhì)量評價體系的作用，加強工作監(jiān)督，窗口崗位工作人員服務意識顯著增強，服務態(tài)度明顯改善，服務質(zhì)量全面提升；不斷完善商標注冊大廳服務設置，為申請人提供安全舒適的辦事環(huán)境。
回應群眾關切，解決突出問題。針對代理人員在注冊大廳違規(guī)招攬業(yè)務等群眾反映的突出問題，商標局積極協(xié)調(diào)，全面整治。對于個別地區(qū)試行新版?zhèn)€體工商戶營業(yè)執(zhí)照，不再記載經(jīng)營范圍信息的新情況，商標局及時研究調(diào)整受理標準，確保申請人順利提交申請。
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