近一段時(shí)間，網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)無(wú)證餐飲經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的新聞報(bào)道日益出現(xiàn)在大眾面前，餐飲安全作為與人切身利益相關(guān)性很大的問(wèn)題，引起了社會(huì)廣泛關(guān)注，同時(shí)也引起了海淀工商局的關(guān)注。
北京市海淀區(qū)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為綜合治理工作組高度重視。該工作組辦公室設(shè)在海淀工商分局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)成員單位積極配合，全力支持食藥監(jiān)部門(mén)開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下無(wú)證餐飲查處取締工作，是海淀工商分局職責(zé)所在。
一方面，海淀工商分局下屬各工商所派遣執(zhí)法干部參與到街鎮(zhèn)政府的綜合執(zhí)法隊(duì)伍中，配合食藥監(jiān)部門(mén)展開(kāi)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)；另一方面，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)推進(jìn)“一通二亮”工程，拓展監(jiān)管部門(mén)獲取違法線(xiàn)索的信息來(lái)源。
開(kāi)拓舉報(bào)途徑，拓展違法線(xiàn)索來(lái)源。目前，行政管理部門(mén)面臨的主要問(wèn)題是獲取違法線(xiàn)索渠道有限、來(lái)源不足。為此，海淀工商分局約見(jiàn)注冊(cè)地在海淀區(qū)的美團(tuán)外賣(mài)和百度外賣(mài)，明確兩家訂餐平臺(tái)在每戶(hù)線(xiàn)上商家頁(yè)面下開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)途徑，提示消費(fèi)者通過(guò)舉報(bào)路徑向平臺(tái)及監(jiān)管部門(mén)舉報(bào)商家經(jīng)營(yíng)資質(zhì)問(wèn)題。根據(jù)上述要求，美團(tuán)外賣(mài)率先于2016年7月14日在全國(guó)上線(xiàn)“舉報(bào)商家”模塊，百度外賣(mài)舉報(bào)模塊也跟進(jìn)上線(xiàn)。訂餐平臺(tái)設(shè)置專(zhuān)業(yè)投訴舉報(bào)處理團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)逐條核實(shí)違法線(xiàn)索，并定期向食藥監(jiān)、工商等行政管理部門(mén)上報(bào)。舉報(bào)模塊上線(xiàn)意在鼓勵(lì)網(wǎng)友做監(jiān)管部門(mén)的千里眼、順風(fēng)耳，借助網(wǎng)友的力量，實(shí)施對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐行業(yè)的社會(huì)共治。據(jù)美團(tuán)外賣(mài)統(tǒng)計(jì)，截至目前已累計(jì)收到各類(lèi)舉報(bào)17667個(gè)，其中涉及商家資質(zhì)問(wèn)題的4148個(gè)，查證屬實(shí)的共有324家，均已進(jìn)行了下線(xiàn)處理，并已將線(xiàn)索移轉(zhuǎn)至食藥監(jiān)部門(mén)。
推行亮證、亮照經(jīng)營(yíng)，引入社會(huì)監(jiān)督。海淀工商分局明確要求美團(tuán)和百度外賣(mài)依照《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》規(guī)定，做到每一戶(hù)線(xiàn)上餐飲商家在頁(yè)面顯著位置公示執(zhí)照和許可證掃描件，做到亮營(yíng)業(yè)執(zhí)照、亮經(jīng)營(yíng)許可證。此舉意在拓寬監(jiān)管視野，引入社會(huì)監(jiān)督，在海量網(wǎng)店中精確發(fā)現(xiàn)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)或者偽造證照經(jīng)營(yíng)的商家。目前，美團(tuán)外賣(mài)、百度外賣(mài)均已按照相關(guān)要求調(diào)整系統(tǒng)，并通知商家上傳證、照掃描件。預(yù)計(jì)9月份可全面實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上亮照亮證經(jīng)營(yíng)。
海淀工商分局通過(guò)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)“一通二亮”，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的社會(huì)監(jiān)督作用，協(xié)助食藥監(jiān)等監(jiān)管部門(mén)擴(kuò)大違法線(xiàn)索發(fā)現(xiàn)渠道，將全網(wǎng)監(jiān)督、違法線(xiàn)索的大數(shù)據(jù)搜集應(yīng)用與線(xiàn)下協(xié)同跟進(jìn)相結(jié)合，有效提高了網(wǎng)絡(luò)訂餐行業(yè)的事中事后監(jiān)管效能。
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