1996年，在全國首家建立知識產(chǎn)權庭的基層法院——上海市浦東新區(qū)人民法院，誕生了知識產(chǎn)權審判的“浦東模式”，即由知識產(chǎn)權庭統(tǒng)一審理知識產(chǎn)權民事、行政和刑事案件的“三合一”審判機制，為全國法院的知產(chǎn)審判提供了可復制、可推廣的寶貴經(jīng)驗。

  20年后的今天，知識產(chǎn)權審判“三合一”機制已在全國落地生根，漸次開花。目前，已有6個高級法院、95個中級法院和104個基層法院先后積極開展了試點工作，探索各具特色，改革成效初顯，為建設知識產(chǎn)權強國和世界科技強國提供了堅強有力的司法保障。

  始于基層法院，推廣于中級法院，成熟于高級法院的“三合一”改革試點，20年來的探索成果豐碩，前景愈加寬廣。近日，由最高人民法院起草的《關于在全國法院推進知識產(chǎn)權民事、行政和刑事案件審判“三合一”工作的意見》，已經(jīng)印發(fā)全國法院。下一步，隨著在全國法院的全面鋪開，“三合一”改革即將掀開嶄新的一頁。

  完善工作機制，審判質(zhì)效顯著提升

  2014年以來，全國各級法院以執(zhí)法辦案為中心，突出司法指導，貫徹嚴格保護，司法保護知識產(chǎn)權主渠道的作用更加明顯，審判質(zhì)效不斷提高。2014年和2015年，全國法院新收知識產(chǎn)權（民事、行政和刑事）一審案件總數(shù)分別為11.7萬件和13.0萬件，分別比上年增長15.6%和11.7%，審結知識產(chǎn)權一審案件11萬件和12.3萬件，在法官數(shù)量未增加的情況下，結案數(shù)同比分別上升9.8%和11.7%。審結案件數(shù)和結案率大幅上升，再審率和改判發(fā)回重審率雙雙下降。以北京知識產(chǎn)權法院、上海浦東法院、江蘇省高級人民法院為代表的試點法院在完善工作機制，提升審判質(zhì)效方面積累了豐富成熟的經(jīng)驗。

  上海浦東法院知識產(chǎn)權“三合一”審判通過民事調(diào)解、和解工作，在刑事案件審理中充分考量被害人的諒解情況，促進刑事和解，最大限度地保護權利人的經(jīng)濟利益。在備受社會關注的通過APP侵犯起點中文網(wǎng)著作權罪一案中，被告單位向被害單位支付版權和解費200萬元后，被害單位出具諒解書并表示不再追究涉案單位與個人的民事責任，法院在判決時依法酌情從輕處罰，取得了較好的社會效果。

  北京知識產(chǎn)權法院積極完善以庭審為中心的知產(chǎn)訴訟程序規(guī)范，根據(jù)“優(yōu)化審判運行機制、落實庭審實質(zhì)化”的要求，制定了《北京知識產(chǎn)權法院訴、審、判一致性審理規(guī)范》，對訴、審、判各個環(huán)節(jié)均提出明確的規(guī)范要求，保證訴辯、庭審與裁判能環(huán)環(huán)相扣、相互匹配、實現(xiàn)統(tǒng)一。

  “三合一”并非一個審判業(yè)務庭內(nèi)部民事、行政和刑事審判業(yè)務的簡單疊加。江蘇省法院積極探索建設綜合性審判業(yè)務庭，刑庭和行政庭固定1－2名審判業(yè)務能力較強的刑事法官、行政法官，與知識產(chǎn)權庭法官共同組成合議庭審理試點案件，以確保試點案件的審判質(zhì)量。

  創(chuàng)新管轄制度，保護效能全面升級

  知識產(chǎn)權審判“三合一”是知識產(chǎn)權司法體制機制的全方位改革，是提高司法保護整體效能和綜合效能的重要舉措。在“三合一”審判工作深入探索的過程中，試點法院把握不同的知識產(chǎn)權的屬性和特點及其不同的保護要求，根據(jù)知識產(chǎn)權的不同類型和領域量體裁衣、分類施策，同時注重協(xié)調(diào)比例，優(yōu)化審判組織，建立多元化技術查明機制，細化案件管轄，涌現(xiàn)以北京、福建、浙江等地試點法院為代表的創(chuàng)新性管轄制度，全面提升司法保護效能。

  北京市高級人民法院在前期跨區(qū)劃管轄試點基礎上，確定了知識產(chǎn)權一審民事案件適當集中管轄的工作目標，明確了各基層法院跨區(qū)劃管轄的時間節(jié)點。自2016年1月1日起，房山區(qū)、大興區(qū)、順義區(qū)、昌平區(qū)、懷柔區(qū)法院不再受理第一審知識產(chǎn)權民事案件；在此之前當事人已經(jīng)向上述基層法院提交起訴材料但尚未立案或尚未審結的，由上述基層人民法院繼續(xù)審查、立案、審理。做好各方面的銜接準備工作，確保管轄調(diào)整工作平穩(wěn)有序推進。

  福建法院著力探索多元糾紛解決機制，廈門市思明區(qū)人民法院主動與廈門市知識產(chǎn)權局、文化市場執(zhí)法大隊等多個行政機關對接，在高新技術企業(yè)密集的軟件園共建行政、執(zhí)法、司法聯(lián)動的“智慧服務站”，為園內(nèi)企業(yè)提供一站式綜合服務。以此為依托，思明法院知識產(chǎn)權庭已成功召開多場行業(yè)見面會、咨詢會，并成功化解了廣受矚目的“喜羊羊”動漫形象游戲侵權糾紛等案件，實現(xiàn)了訴前糾紛化解、訴中矛盾調(diào)解、訴后行業(yè)規(guī)范的完美結合。

  浙江法院積極探索訴調(diào)對接，浙江省高級人民法院與浙江知識產(chǎn)權局結合義烏小商品城知識產(chǎn)權保護實踐，在義烏建立了全國首個吸收社會中介組織參與的知識產(chǎn)權民事糾紛訴調(diào)對接專業(yè)第三方公益平臺。訴調(diào)對接中心自2015年試運一年來，共調(diào)解各類知識產(chǎn)權侵權糾紛案件311件，調(diào)解成功率達41%；在因權利人商業(yè)維權引發(fā)的小超市業(yè)主集體信訪事件中成功化解了“美的”系列侵權案44起，為維穩(wěn)工作作出了貢獻。

  20多年試點經(jīng)驗證明，“三合一”工作有利于統(tǒng)一司法標準，提高審判質(zhì)量，完善知識產(chǎn)權司法保護制度；有利于合理調(diào)配審判力量，優(yōu)化審判資源配置，提高知識產(chǎn)權司法保護的效益和效率；有利于知識產(chǎn)權專門審判隊伍建設，提高知識產(chǎn)權審判隊伍素質(zhì)；有利于提高司法保護的整體效能，實現(xiàn)知識產(chǎn)權的全方位救濟，提高了司法保護整體效能和綜合效能。

  打造精品案例，取得良好社會效果

  “三合一”試點工作開展以來，有關法院認真處理好每一起案件，高度重視重大、疑難和新類型案件的審理工作，注重通過司法裁判明確法律標準和行為準則，取得了良好的社會效果，彰顯了司法的公信和權威。2016年4月21日，最高人民法院發(fā)布了2015年中國法院10大知識產(chǎn)權案件和50件典型知識產(chǎn)權案例。其中雙環(huán)公司與本田株式會社確認不侵害專利權及損害賠償糾紛案、瓊瑤訴于正侵害著作權糾紛案等案件的成功審理，受到社會廣泛好評。

  山東省高級人民法院實施的知識產(chǎn)權審判“精細化管理、精品案審判”的“雙精”工程，將社會關注、影響面廣、具有一定指導意義的案件，辦成審理程序合法且實體裁判準確、體現(xiàn)立法原則和法律精神、法律效果和社會效果有機統(tǒng)一、裁判結果能夠被社會公眾普遍接受的案件。如在“魯錦”商標及不正當競爭糾紛案中，通過分析“魯錦”名稱的起源、使用歷史、使用現(xiàn)狀等情況，認定“魯錦”屬于山東民間手工紡織產(chǎn)品的通用名稱，任何企業(yè)均可以使用“魯錦”來表達其手工紡織產(chǎn)品名稱。該案的處理結果使得具有歷史文化積淀的“魯錦”名稱不被某一企業(yè)單獨享有使用，為魯西南地區(qū)魯錦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的法治環(huán)境。該案刊入《最高人民法院公報》，并入選全國法院首批10大能動司法案件及年度中國法院知識產(chǎn)權司法保護10大案件。

  上海法院歷來重視知識產(chǎn)權司法保護的對外交流，多年以來，上海法院根據(jù)相關法律和司法解釋的規(guī)定，除當事人申請的部分涉商業(yè)秘密案件沒有公開庭審以外，對所有涉外的知識產(chǎn)權案件都進行了公開開庭，部分案件還進行了庭審直播，眾多涉外當事人和商會都參與了庭審或進行了旁聽。公開庭審涉外案件，向外方當事人、商會和涉外媒體提供了相關審判活動的信息，向國外充分展示了中國法院的公開透明形象，展示我國知識產(chǎn)權優(yōu)秀的司法保護成果，增強了我國知識產(chǎn)權司法保護的國際話語權。