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案例 醫(yī)療服務(wù)業(yè)營改增主要政策簡介

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  2016年3月23日,財政部、國家稅務(wù)總局正式頒布《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》(財稅〔2016〕36號),自2016年5月1日起,全面推開營改增,將試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)。

  一、增值稅納稅人

  在中華人民共和國境內(nèi)提供醫(yī)療服務(wù)的單位和個人,為增值稅納稅人。

  單位,是指企業(yè)、行政單位、事業(yè)單位、軍事單位、社會團體及其他單位。

  個人,是指個體工商戶和其他個人。

  二、征稅范圍

  根據(jù)《銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)注釋》規(guī)定,醫(yī)療服務(wù),是指提供醫(yī)學(xué)檢查、診斷、治療、康復(fù)、預(yù)防、保健、接生、計劃生育、防疫服務(wù)等方面的服務(wù),以及與這些服務(wù)有關(guān)的提供藥品、醫(yī)用材料器具、救護車、病房住宿和伙食的業(yè)務(wù)。

  三、增值稅納稅人分類

  (一)增值稅一般納稅人:適用增值稅稅率,其進項稅額可以抵扣。

  1.年應(yīng)稅銷售額超過500萬元的納稅人應(yīng)登記為一般納稅人。其中:(1)年應(yīng)稅銷售額超過500萬元的其他個人不屬于一般納稅人。

  (2)年應(yīng)稅銷售額超過500萬元但不經(jīng)常提供應(yīng)稅服務(wù)的單位和個體工商戶選擇按照小規(guī)模納稅人納稅。

  2.年應(yīng)稅銷售額未超過500萬元的納稅人,會計核算健全,能夠提供準確稅務(wù)資料的,可以向主管稅務(wù)機關(guān)辦理一般納稅人資格登記,成為一般納稅人。

  (二)增值稅小規(guī)模納稅人:適用增值稅征收率,其進項稅額不可以抵扣。

  (三)增值稅扣繳義務(wù)人:中華人民共和國境外單位或者個人在境內(nèi)發(fā)生應(yīng)稅行為,在境內(nèi)未設(shè)有經(jīng)營機構(gòu)的,以購買方為增值稅扣繳義務(wù)人。

  四、稅率和征收率

  (一)提供醫(yī)療服務(wù)適用的稅率為6%。

  (二)小規(guī)模納稅人提供醫(yī)療服務(wù),征收率為3%。

  五、增值稅計稅方法

  (一)一般計稅方法

  一般納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為適用一般計稅方法計稅,按以下公式計算:

  應(yīng)納稅額=當期銷項稅額-當期進項稅額

  銷項稅額=銷售額×稅率

  銷售額=含稅銷售額÷(1+稅率)

  (二)簡易計稅方法

  小規(guī)模納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為適用簡易計稅方法計稅。簡易計稅方法的應(yīng)納稅額,是指按照銷售額和增值稅征收率計算的增值稅額,不得抵扣進項稅額。應(yīng)納稅額計算公式:

  應(yīng)納稅額=銷售額×征收率

  簡易計稅方法的銷售額不包括其應(yīng)納稅額,納稅人采用銷售額和應(yīng)納稅額合并定價方法的,按照下列公式計算銷售額:

  銷售額=含稅銷售額÷(1+征收率)

  (三)扣繳計稅方法

  扣繳義務(wù)人適用扣繳計稅方法計稅。

  應(yīng)扣繳稅額=接受方支付的價款÷(1+稅率)×稅率

  六、銷售額的計算

  銷售額,是指納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為取得的全部價款和價外費用,財政部和國家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外。價外費用,是指價外收取的各種性質(zhì)的收費,但不包括以下項目:

  (一)代為收取并同時滿足以下條件的政府性基金或者行政事業(yè)性收費。

  1.由國務(wù)院或者財政部批準設(shè)立的政府性基金,由國務(wù)院或者省級人民政府及其財政、價格主管部門批準設(shè)立的行政事業(yè)性收費;

  2.收取時開具省級以上(含省級)財政部門監(jiān)(?。┲频呢斦睋?jù);

  3.所收款項全額上繳財政。

  (二)以委托方名義開具發(fā)票代委托方收取的款項。

  七、增值稅進項稅額抵扣

  (一)允許抵扣進項稅額

  納稅人購進與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的貨物、加工修理修配勞務(wù)、服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn),并取得下列增值稅扣稅憑證的,可以在購進時抵扣進項稅額。其中,2016年5月1日后取得并在會計制度上按固定資產(chǎn)核算的不動產(chǎn)或者2016年5月1日后取得的不動產(chǎn)在建工程,其進項稅額應(yīng)自取得之日起分2年從銷項稅額中抵扣,第一年抵扣比例為60%,第二年抵扣比例為40%。

  增值稅扣稅憑證包括:

  1.從銷售方取得的增值稅專用發(fā)票(含稅控機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票)上注明的增值稅額。

  2.從海關(guān)取得的海關(guān)進口增值稅專用繳款書上注明的增值稅額。

  3.購進農(nóng)產(chǎn)品,除取得增值稅專用發(fā)票或者海關(guān)進口增值稅專用繳款書外,按照農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票或者銷售發(fā)票上注明的農(nóng)產(chǎn)品買價和13%的扣除率計算的進項稅額。計算公式為:

  進項稅額=買價×扣除率

  買價,是指納稅人購進農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票或者銷售發(fā)票上注明的價款和按照規(guī)定繳納的煙葉稅。

  購進農(nóng)產(chǎn)品,按照《農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除試點實施辦法》抵扣進項稅額的除外。

  4.從境外單位或者個人購進服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn),自稅務(wù)機關(guān)或者扣繳義務(wù)人取得的解繳稅款的完稅憑證上注明的增值稅額。

  (二)不得抵扣項目

  1.用于簡易計稅方法計稅項目、免征增值稅項目、集體福利或者個人消費的購進貨物、加工修理修配勞務(wù)、服務(wù)、無形資產(chǎn)和不動產(chǎn)。其中涉及的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn),僅指專用于上述項目的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)(不包括其他權(quán)益性無形資產(chǎn))、不動產(chǎn)。

  納稅人的交際應(yīng)酬消費屬于個人消費。

  2.非正常損失的購進貨物,以及相關(guān)的加工修理修配勞務(wù)和交通運輸服務(wù)。

  3.非正常損失的在產(chǎn)品、產(chǎn)成品所耗用的購進貨物(不包括固定資產(chǎn))、加工修理修配勞務(wù)和交通運輸服務(wù)。

  4.非正常損失的不動產(chǎn),以及該不動產(chǎn)所耗用的購進貨物、設(shè)計服務(wù)和建筑服務(wù)。

  5.非正常損失的不動產(chǎn)在建工程所耗用的購進貨物、設(shè)計服務(wù)和建筑服務(wù)。

  納稅人新建、改建、擴建、修繕、裝飾不動產(chǎn),均屬于不動產(chǎn)在建工程。

  6.購進的旅客運輸服務(wù)、貸款服務(wù)、餐飲服務(wù)、居民日常服務(wù)和娛樂服務(wù)。

  接受貸款服務(wù)向貸款方支付與該筆貸款直接相關(guān)的投融資顧問費、手續(xù)費、咨詢費等費用。

  八、納稅地點

  (一)固定業(yè)戶應(yīng)當向其機構(gòu)所在地或者居住地主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅??倷C構(gòu)和分支機構(gòu)不在同一縣(市)的,應(yīng)當分別向各自所在地的主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅;經(jīng)財政部和國家稅務(wù)總局或者其授權(quán)的財政和稅務(wù)機關(guān)批準,可以由總機構(gòu)匯總向總機構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅。

  (二)非固定業(yè)戶應(yīng)當向應(yīng)稅行為發(fā)生地主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅;未申報納稅的,由其機構(gòu)所在地或者居住地主管稅務(wù)機關(guān)補征稅款。

  (三)扣繳義務(wù)人應(yīng)當向其機構(gòu)所在地或者居住地主管稅務(wù)機關(guān)申報繳納扣繳的稅款。

  九、納稅義務(wù)時間

  (一)發(fā)生應(yīng)稅行為并收訖銷售款項或者取得索取銷售款項憑據(jù)的當天;先開具發(fā)票的,為開具發(fā)票的當天。

  (二)視同銷售服務(wù),為服務(wù)完成的當天。

  (三)扣繳義務(wù)發(fā)生時間為納稅人增值稅納稅義務(wù)發(fā)生的當天。

  十、稅收優(yōu)惠

  (一)起征點

  個人提供醫(yī)療服務(wù)的銷售額未達到增值稅起征點的,免征增值稅;達到起征點的,全額計算繳納增值稅。

  增值稅起征點不適用于登記為一般納稅人的個體工商戶。

  廣東省增值稅起征點如下:

  1.按期納稅的,為月銷售額20000元(含本數(shù))。

  2.按次納稅的,為每次(日)銷售額500元(含本數(shù))。

  (二)小微企業(yè)

  對增值稅小規(guī)模納稅人中月銷售額未達到2萬元的企業(yè)或非企業(yè)性單位,免征增值稅。2017年12月31日前,對月銷售額2萬元(含本數(shù))至3萬元的增值稅小規(guī)模納稅人,免征增值稅。

  增值稅小規(guī)模納稅人應(yīng)分別核算銷售貨物,提供加工、修理修配勞務(wù)的銷售額,和銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)的銷售額。增值稅小規(guī)模納稅人銷售貨物,提供加工、修理修配勞務(wù)月銷售額不超過3萬元(按季納稅9萬元),銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)月銷售額不超過3萬元(按季納稅9萬元)的,自2016年5月1日起至2017年12月31日,可分別享受小微企業(yè)暫免征收增值稅優(yōu)惠政策。

  (三)可以享受免征增值稅優(yōu)惠的項目

  醫(yī)療機構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)免征增值稅。

  醫(yī)療機構(gòu),是指依據(jù)國務(wù)院《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》(國務(wù)院令第149號)及衛(wèi)生部《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》(衛(wèi)生部令第35號)的規(guī)定,經(jīng)登記取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的機構(gòu),以及軍隊、武警部隊各級各類醫(yī)療機構(gòu)。具體包括:各級各類醫(yī)院、門診部(所)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、急救中心(站)、城鄉(xiāng)衛(wèi)生院、護理院(所)、療養(yǎng)院、臨床檢驗中心,各級政府及有關(guān)部門舉辦的衛(wèi)生防疫站(疾病控制中心)、各種??萍膊》乐握?所),各級政府舉辦的婦幼保健所(站)、母嬰保健機構(gòu)、兒童保健機構(gòu),各級政府舉辦的血站(血液中心)等醫(yī)療機構(gòu)。

  本項所稱的醫(yī)療服務(wù),是指醫(yī)療機構(gòu)按照不高于地(市)級以上價格主管部門會同同級衛(wèi)生主管部門及其他相關(guān)部門制定的醫(yī)療服務(wù)指導(dǎo)價格(包括政府指導(dǎo)價和按照規(guī)定由供需雙方協(xié)商確定的價格等)為就醫(yī)者提供《全國醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范》所列的各項服務(wù),以及醫(yī)療機構(gòu)向社會提供衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生檢疫的服務(wù)。

  十一、發(fā)票開具

  (一)增值稅一般納稅人

  一般納稅人可以使用增值稅發(fā)票新系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票,也可手工開具廣東省國家稅務(wù)局通用定額發(fā)票。

  1.向一般納稅人提供醫(yī)療服務(wù)時,可以開具增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票,也可開具廣東省國家稅務(wù)局通用定額發(fā)票。

  2.向小規(guī)模納稅人提供醫(yī)療服務(wù)時,可以開具增值稅普通發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票,也可開具廣東省國家稅務(wù)局通用定額發(fā)票。

  (二)增值稅小規(guī)模納稅人

  1.月銷售額超過3萬元的小規(guī)模納稅人使用增值稅發(fā)票新系統(tǒng)開具增值稅普通發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票,也可手工開具廣東省國家稅務(wù)局通用定額發(fā)票。

  (1)向一般納稅人提供醫(yī)療服務(wù)時,可以自行開具增值稅普通發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票,也可開具廣東省國家稅務(wù)局通用定額發(fā)票。

  購買方索取增值稅專用發(fā)票的,可以向主管稅務(wù)機關(guān)申請代開。

  (2)向小規(guī)模納稅人提供醫(yī)療服務(wù)時,可以自行開具增值稅普通發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票,也可開具廣東省國家稅務(wù)局通用定額發(fā)票。

  2.月銷售額3萬元(含)以下的小規(guī)模納稅人可使用廣東電子稅務(wù)局中的電子(網(wǎng)絡(luò))發(fā)票系統(tǒng)開具廣東省國家稅務(wù)局通用機打發(fā)票,也可手工開具廣東省國家稅務(wù)局通用定額發(fā)票。

  (1)向一般納稅人提供醫(yī)療服務(wù)時,可以自行開具廣東省國家稅務(wù)局通用機打發(fā)票,也可開具廣東省國家稅務(wù)局通用定額發(fā)票。

  購買方索取增值稅專用發(fā)票的,可以向主管稅務(wù)機關(guān)申請代開。

  (2)向小規(guī)模納稅人提供醫(yī)療服務(wù)時,可以自行開具廣東省國家稅務(wù)局通用機打發(fā)票,也可開具廣東省國家稅務(wù)局通用定額發(fā)票。

  (三)不得開具增值稅專用發(fā)票的情形

  1.向消費者個人提供醫(yī)療服務(wù)。

  2.適用免征增值稅規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)。

  十二、納稅申報

  (一)納稅期限

  一般納稅人按月申報,自次月1日起15日內(nèi)申報納稅。

  小規(guī)模納稅人按季申報,自季度期滿次月1日起15日內(nèi)申報納稅。

  (關(guān)注廣州國稅微信-我要查詢-申報期預(yù)告可查詢申報期。)

  (二)申報方式

  小規(guī)模納稅人:網(wǎng)上申報、微信申報、自助辦稅終端機申報及上門申報。

  一般納稅人:網(wǎng)上申報、自助辦稅終端機申報及上門申報。

  選擇網(wǎng)上申報的納稅人,需要向廣州市電子簽名中心領(lǐng)購數(shù)字證書(CA證書)。如果納稅人5月1日前已經(jīng)有地稅CA證書,也可以直接使用該證書進行國稅的網(wǎng)上辦稅,國稅網(wǎng)上辦稅大廳支持目前地稅在用的多種類型CA證書,包括納稅人在電信及其他CA運營商領(lǐng)用的CA證書。

  十三、其他

  (一)試點納稅人購買新系統(tǒng)稅控專用設(shè)備支付的費用以及每年繳納的技術(shù)維護費,可按照《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備和技術(shù)維護費用抵減增值稅稅額有關(guān)政策的通知》(財稅〔2012〕15號)在增值稅應(yīng)納稅額中全額抵減(抵減額為價稅合計額),不足抵減的可結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵減。

  (二)納稅人兼營免稅、減稅項目的,應(yīng)當分別核算免稅、減稅項目的銷售額;未分別核算的,不得免稅、減稅。

  (三)兼營

  納稅人銷售貨物、加工修理修配勞務(wù)、服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)適用不同稅率或者征收率的,應(yīng)當分別核算適用不同稅率或者征收率的銷售額,未分別核算銷售額的,按照以下方法適用稅率或者征收率:

  1.兼有不同稅率的銷售貨物、加工修理修配勞務(wù)、服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn),從高適用稅率。

  2.兼有不同征收率的銷售貨物、加工修理修配勞務(wù)、服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn),從高適用征收率。

  3.兼有不同稅率和征收率的銷售貨物、加工修理修配勞務(wù)、服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn),從高適用稅率。

  (四)混合銷售

  一項銷售行為如果既涉及服務(wù)又涉及貨物,為混合銷售。從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者零售的單位和個體工商戶的混合銷售行為,按照銷售貨物繳納增值稅;其他單位和個體工商戶的混合銷售行為,按照銷售服務(wù)繳納增值稅。

  上述從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者零售的單位和個體工商戶,包括以從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者零售為主,并兼營銷售服務(wù)的單位和個體工商戶在內(nèi)。

      

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