近期，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》，對(duì)在全面實(shí)施工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度改革的基礎(chǔ)上，再整合社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證，實(shí)現(xiàn)“五證合一、一照一碼”作出部署。
該《通知》要求，新政策從2016年10月1日起正式實(shí)施。
實(shí)施“五證合一、一照一碼”改革，會(huì)給申請(qǐng)人帶來(lái)哪些便利？
“五證合一、一照一碼”改革為企業(yè)節(jié)省了時(shí)間。
企業(yè)無(wú)需單獨(dú)再辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證，只需到工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門(mén)一個(gè)窗口辦理“一照一碼”即可。
同時(shí)，為企業(yè)節(jié)約了成本。原來(lái)登記要準(zhǔn)備多份重復(fù)登記材料，填寫(xiě)多個(gè)重復(fù)的申請(qǐng)表格，現(xiàn)在只需要準(zhǔn)備一套登記材料，填寫(xiě)一份申請(qǐng)表格，即可領(lǐng)取“一照一碼”。
此外，企業(yè)辦事將更加方便。由于加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照具有唯一性、兼容性、穩(wěn)定性、全覆蓋性的特征，企業(yè)到相關(guān)部門(mén)辦事只帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可，而不再需要帶一摞證照辦事。
“五證合一”的實(shí)行將對(duì)各政府部門(mén)的相互協(xié)作形成哪些挑戰(zhàn)？
雖然“五證合一、一照一碼”登記制度改革能減少企業(yè)創(chuàng)立時(shí)的各種制度性成本，不僅方便群眾，還能吸引越來(lái)越多的人投身創(chuàng)業(yè)大軍，但對(duì)相關(guān)部門(mén)而言，實(shí)施“五證合一、一照一碼”登記制度改革還需要面對(duì)多方面挑戰(zhàn)。
例如，要實(shí)施“五證合一”，所涉及的政府部門(mén)不僅僅限于工商，還有質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅、社保、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政等多個(gè)部門(mén)，需要它們之間進(jìn)行有效協(xié)調(diào)才能順利推進(jìn)；
同時(shí)，各地區(qū)、各部門(mén)的信息基礎(chǔ)不同，各個(gè)部門(mén)也大多未采用統(tǒng)一的信息平臺(tái)，因而在數(shù)據(jù)對(duì)接上還會(huì)有一定的難度。
快法務(wù)律師說(shuō)：“五證合一、一照一碼”登記制度改革的推出進(jìn)一步整合了行政資源，推動(dòng)了簡(jiǎn)政放權(quán)。不過(guò)還要注意的是，當(dāng)前也有許多企業(yè)在注冊(cè)登記、信息變更時(shí)過(guò)于草率和頻繁，這樣很容易造成行政資源的浪費(fèi)。因此，在政府部門(mén)落實(shí)推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革的同時(shí)，企業(yè)也要結(jié)合自身情況進(jìn)行辦理，合理利用行政資源?！?
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