每到年底，社保制度就會(huì)迎來新一輪的調(diào)整和改革。我們今天來看看2022年會(huì)有哪些新的變化，每一個(gè)都很重磅！

一、推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌

2022年會(huì)繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的全國統(tǒng)籌，因?yàn)槟壳斑€處于省級(jí)統(tǒng)籌階段。個(gè)別地方甚至連省級(jí)統(tǒng)籌都還沒有做到，主要是因?yàn)楦鞯亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有差別。

一旦實(shí)現(xiàn)全國養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌，那么無論是社保繳費(fèi)基數(shù)方面，還是養(yǎng)老金方面，對(duì)參保人群和退休人員來講都是一個(gè)利好。

為什么要全國統(tǒng)籌？

養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次切實(shí)關(guān)系到每個(gè)參保退休人員的利益，養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次越高，參保人享受到的社保權(quán)益越平等。而養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌可以有助于平衡不同省份之間的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，確保養(yǎng)老金在全國范圍內(nèi)按時(shí)足額發(fā)放。

養(yǎng)老保險(xiǎn)的便攜性大幅提高，按照現(xiàn)在省級(jí)統(tǒng)籌的標(biāo)準(zhǔn)，省內(nèi)跨區(qū)域流動(dòng)人員不再辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，退休時(shí)由待遇領(lǐng)取地集中歸并。未來全國統(tǒng)籌實(shí)施之后，國內(nèi)跨省流動(dòng)人員也不需要再辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，這對(duì)于我國2.36億流動(dòng)人口來說是一大利好。

對(duì)大家會(huì)有什么影響？

職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌之后，計(jì)算退休金基本變量在崗職工平均工資將會(huì)采用全國在崗職工的平均工資，那么以這個(gè)基數(shù)計(jì)算出來是退休金，高工資地區(qū)退休金的水平就會(huì)有所回落，低工資地區(qū)的退休金水平整體就可能有拉升，但這個(gè)指的是區(qū)域間整體上最高退休金和最低退休金相對(duì)差距會(huì)縮小，就個(gè)體來說，退休人員月退休金水平不會(huì)出現(xiàn)明顯下降，絕對(duì)數(shù)應(yīng)該是緩慢上漲的。

這次調(diào)整多個(gè)省份規(guī)定，明年開始的退休金等養(yǎng)老金補(bǔ)貼全部使用社?？òl(fā)放。這對(duì)退休人員來講非常便利，也為未來社保一卡通打下了基礎(chǔ)。

對(duì)企業(yè)而言，需要如何應(yīng)對(duì)？

養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，不僅關(guān)系每個(gè)參保人，也關(guān)系到企業(yè)，早在《中國企業(yè)社保白皮書2021》中已提到，養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌必然呼喚全國范圍內(nèi)政策的統(tǒng)一性，未來職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)、待遇調(diào)整等政策會(huì)趨向于統(tǒng)一。

企業(yè)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌趨勢(shì)的提前準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)：

1、一些歷史形成的洼地逐步過渡消失，所在地企業(yè)應(yīng)提前規(guī)劃并預(yù)留并軌成本。

2、中央事權(quán)強(qiáng)化以及對(duì)省級(jí)政府考核獎(jiǎng)懲機(jī)制會(huì)倒逼地方推進(jìn)合規(guī)，企業(yè)需謹(jǐn)慎預(yù)算，消化不確定性。

3、全國統(tǒng)籌就意味著信息打通，這會(huì)讓以前可能存在的重復(fù)參保、交錯(cuò)參保、缺漏險(xiǎn)種參保等問題付出水面，企業(yè)需要提前梳理和規(guī)范管理內(nèi)部社保關(guān)系。

二、加發(fā)高齡基礎(chǔ)養(yǎng)老金和統(tǒng)一社保卡領(lǐng)取

相關(guān)文件明確指出，從2022年開始，各省份要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)65歲以上的人員有所傾斜，加發(fā)高齡基礎(chǔ)養(yǎng)老金。這個(gè)政策在有些地區(qū)已經(jīng)明確下來。

蕪湖地區(qū)從2022年開始會(huì)給65歲-69歲、70歲-79歲和80歲以上的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員分別加發(fā)5元、10元和15元的高齡基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

長(zhǎng)沙市從2022年起，分階段為這些高齡老人發(fā)放高齡基礎(chǔ)養(yǎng)老金，在65歲到75歲期間加發(fā)五元每個(gè)月，76歲到85歲之間則為十元每個(gè)月，超過85歲，每個(gè)月多發(fā)20塊錢，只要是城鄉(xiāng)居民參保人員都是可以領(lǐng)取的。

新的養(yǎng)老金領(lǐng)取方式由社?？ㄈ〈舜嬲酆豌y行卡，也就是說，新的養(yǎng)老金領(lǐng)取方式只有社?？ㄒ环N了。

像湖南省將在2022年1月1日開始統(tǒng)一用社?？òl(fā)放養(yǎng)老金，而且社?？ǖ纳觐I(lǐng)、啟用、補(bǔ)換和臨時(shí)掛失等都會(huì)在今年年底前實(shí)現(xiàn)跨省異地辦理，方便高效。

有些地區(qū)的相關(guān)平臺(tái)還推出了電子社?？?，支持社保信息在線查詢、相關(guān)證明打印。如果去社保局辦理業(yè)務(wù)時(shí)忘記帶社保卡，用電子社保卡一樣可以辦理。甚至社?？ㄟ€兼具銀行卡的功能，跨行轉(zhuǎn)賬免收手續(xù)費(fèi)。

三、參加社保的人員范圍擴(kuò)大

以前是企事業(yè)職工才可以繳納職工社保，但現(xiàn)在，一些地區(qū)的靈活就業(yè)人員也可以自由參保。相比于以往，各地已經(jīng)逐步取消對(duì)參保人員的戶籍限制，也就說“外地人”同樣可以在就業(yè)地參保，在就業(yè)地享受福利保障。

比如，新修訂的《蘇州市靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)辦法》就擴(kuò)大了參保范圍，完全放開省內(nèi)戶籍，適度放開省外戶籍限制，并將港澳臺(tái)人員納入參保范圍。

除此之外，廣東省、四川省、遼寧省、河南省等地都開放了非戶籍地靈活就業(yè)人員可以購買職工社保的通知。

而且明年開始，全國大部分地區(qū)參保都不會(huì)再受到戶籍限制，這可以說是大勢(shì)所趨。

多元化用工模式給企業(yè)帶來了有力組織保障、用工機(jī)制靈活、降低人力成本等優(yōu)勢(shì)，但是同樣也伴隨著極大的挑戰(zhàn)，相對(duì)于傳統(tǒng)用工模式這更加考驗(yàn)企業(yè)社會(huì)化效率、合規(guī)性要求以及組織管理方式的適應(yīng)性等。

所以，我們建議企業(yè)影響積極擁抱監(jiān)管、主動(dòng)推進(jìn)政策試點(diǎn)：

1、要放棄單純以傳統(tǒng)的雇主責(zé)任來看待社保的思維，從平臺(tái)社會(huì)責(zé)任的角度來思考靈活就業(yè)人員的勞動(dòng)與社會(huì)保障；

2、企業(yè)應(yīng)該響應(yīng)號(hào)召，積極擁抱，主動(dòng)爭(zhēng)取新制度試點(diǎn)并主動(dòng)關(guān)心關(guān)愛勞動(dòng)者，努力改善勞動(dòng)條件，拓展職業(yè)發(fā)展空間，逐步提高勞動(dòng)者權(quán)益保障水平；

3、涉及前沿領(lǐng)域，企業(yè)必須深入學(xué)習(xí)研究，邀請(qǐng)專家學(xué)者做深入調(diào)研，確保專業(yè)性。

總之，企業(yè)要緊跟政策變化，利用社保體系降低自身的用工風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)轉(zhuǎn)換視野，把企業(yè)投身到大時(shí)代中，去研判政策趨勢(shì)、把握時(shí)代動(dòng)脈、洞察機(jī)遇與挑戰(zhàn)，規(guī)劃未來。

四、一人參保，全家共濟(jì)

2022年個(gè)人醫(yī)保賬戶全家共濟(jì)制度將進(jìn)一步落地，多個(gè)地區(qū)已經(jīng)出臺(tái)了具體的實(shí)施細(xì)則。從明年開始，個(gè)人醫(yī)保賬戶將會(huì)減半?yún)R入。

舉個(gè)例子來講，假如你現(xiàn)在每個(gè)月醫(yī)保匯入的錢是200元，那么之后將只有100元匯入。

這是因?yàn)閱挝焕U納的醫(yī)保，將不再進(jìn)入個(gè)人賬戶，而是全部進(jìn)入統(tǒng)籌賬戶。按照大部分人的單位醫(yī)保進(jìn)入個(gè)人賬戶的比例（計(jì)入標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在本人參保繳費(fèi)基數(shù)的2%）來講，基本上個(gè)人醫(yī)保賬戶的匯入金額就是減少一半。

不過，這一制度有3年左右的過渡期，到了第3年才會(huì)完全減少我們個(gè)人醫(yī)保賬戶統(tǒng)籌基金的匯入。而且各地區(qū)的納入個(gè)人賬戶的比例也不相同，但未來個(gè)人醫(yī)保賬戶的錢會(huì)少一大部分，這是肯定的。

雖然從錢數(shù)上來看，醫(yī)保賬戶的余額在減少，但是，此后我們的個(gè)人醫(yī)保賬戶可以共計(jì)共享，也就是說，全家人都可以使用，不再局限于本人使用。青海等一些地方還允許用個(gè)人賬戶的錢來支付家庭成員參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的繳費(fèi)。

五、全世界最大的異地就醫(yī)醫(yī)保網(wǎng)

醫(yī)療保險(xiǎn)方面，輻射的范圍也在擴(kuò)大。近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度的意見》，明確救助對(duì)象既覆蓋低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣家庭成員和農(nóng)村易返貧致貧人口等低收入人口，同時(shí)也將因病致貧重病患者納入救助范圍。

目前，我國的基本醫(yī)保已經(jīng)覆蓋超過13.6億人，也就是超過95%以上的國人都參加了醫(yī)保，這是全世界最大的基本醫(yī)保網(wǎng)。

原來的就醫(yī)報(bào)銷都需要在繳納地進(jìn)行，有些地區(qū)雖然能夠異地結(jié)算，但是流程復(fù)雜，時(shí)間長(zhǎng)，報(bào)銷額度小。所以大部分人就醫(yī)住院需要回到繳納地，遇到急病，回到繳納地就醫(yī)，也會(huì)造成病情延誤。

按照國家設(shè)定的目標(biāo)，到2022年底前，每個(gè)縣都至少有一家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠提供包括門診費(fèi)用在內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用跨省直接結(jié)算的服務(wù)。這對(duì)異地就醫(yī)來講是一個(gè)重大進(jìn)展，為異地工作或居住、異地養(yǎng)老、或者隨子女異地搬遷的老人提供了很大便利。

像天津、廣東等地已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)籌地區(qū)就醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，不需要墊付費(fèi)用，直接報(bào)銷。這就意味著，從明年起，在異地工作或者居住的參保人不需要回到戶籍地或者參保地就醫(yī)報(bào)銷，在當(dāng)?shù)鼐涂梢灾苯泳歪t(yī)報(bào)銷。甚至像天津、廣東那樣做到互聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，減輕了參保人員的就醫(yī)經(jīng)濟(jì)壓力，節(jié)省時(shí)間。

在一定程度上，社會(huì)保險(xiǎn)制度不斷調(diào)整和完善，也可以緩解人口老齡化帶來的一些問題。