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案例 食品經(jīng)營許可證的辦理流程和注銷風(fēng)險(xiǎn)提示

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很多企業(yè)老板以為開設(shè)個(gè)新公司,就是注冊(cè)個(gè)營業(yè)執(zhí)照這么簡(jiǎn)單。但是,小編提醒您,倘若公司經(jīng)營范圍不同,涉及到一些前置審批or后置審批的項(xiàng)目,比如餐館,食品店等,這一類許可經(jīng)營項(xiàng)目涉及到后置審批(先照后證)流程,需要先辦理營業(yè)執(zhí)照之后,還得去相關(guān)部門去辦理食品經(jīng)營許可證。


PS: “許可經(jīng)營項(xiàng)目”分為“前置審批”和“后置審批”兩種:前者是你需要先取得審批資質(zhì)才能辦理公司注冊(cè),領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照;后者則可以先注冊(cè)公司,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,然后在到有關(guān)部門完成許可證的審批工作,也就是”先照后證“。

下面讓我們了解下什么是食品經(jīng)營許可證

1、什么類型的主體需要辦食品經(jīng)營許可證呢?

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國行政許可法》、國家食品藥品監(jiān)督管理總局《食品經(jīng)營許可管理辦法》、《食品經(jīng)營許可審查通則(試行)》等有關(guān)規(guī)定:食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者單位食堂三種主體都應(yīng)當(dāng)取得《食品經(jīng)營許可證》。

2、不同的主體具體包括哪些經(jīng)營形式呢?

1)食品銷售經(jīng)營者:包括商場(chǎng)超市、便利店、食雜店、食品貿(mào)易商、食品自動(dòng)售貨銷售商、網(wǎng)絡(luò)食品銷售商六種經(jīng)營形式。

其中商場(chǎng)超市應(yīng)滿足:食品經(jīng)營面積大于200 ㎡,含200 ㎡;

實(shí)體門店食品銷售者:食品經(jīng)營面積小于200㎡;

2)餐飲服務(wù)經(jīng)營者:包括普通餐飲(特大型、大型、中型、小型、微型)、中央廚房、集體用餐配送單位三種經(jīng)營形式。

3)單位食堂:包括學(xué)生食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂、職工食堂、工地食堂、其他食堂五種經(jīng)營形式。

其中特大型餐飲:加工經(jīng)營場(chǎng)所使用面積為3000㎡以上;大型餐飲:加工經(jīng)營場(chǎng)所使用面積為5003000㎡(不含500㎡,含3000㎡);中型餐飲:加工經(jīng)營場(chǎng)所使用面積為150500㎡(不含150㎡,含500㎡);小型餐飲:加工經(jīng)營場(chǎng)所使用面積為30150㎡(不含30㎡,含150㎡);微型餐飲:加工經(jīng)營場(chǎng)所使用面積小于30㎡(含30㎡);

3、具體的經(jīng)營形式如何定義?

(一)商場(chǎng)超市:指采取柜臺(tái)銷售和開架銷售相結(jié)合的方式銷售食品,實(shí)行統(tǒng)一管理、分區(qū)銷售,經(jīng)營方式以零售為主,食品銷售區(qū)域經(jīng)營面積不小于200平方米一種業(yè)態(tài)類別。

(二)實(shí)體門店食品銷售者:指通過柜臺(tái)、貨架等方式銷售食品,經(jīng)營方式以零售為主的一種業(yè)態(tài)類別,如便利店、食雜店等。

(三)無實(shí)體門店食品銷售者:指銷售者不通過門店銷售,由食品銷售者通過互聯(lián)網(wǎng)、郵政、電視、電話等方式銷售食品,以零售為主的一種業(yè)態(tài)類別。

(四)實(shí)體門店,指在固定的經(jīng)營場(chǎng)所,通過柜臺(tái)、貨架等方式銷售食品的場(chǎng)所。

(五)食品批發(fā)商:指主要經(jīng)營方式是以向其他從事食品批發(fā)或食品零售的食品生產(chǎn)經(jīng)營者批量銷售食品的一種業(yè)態(tài)類別。

(六)集中交易市場(chǎng)食品銷售者:指在市場(chǎng)開辦者提供固定場(chǎng)地、設(shè)施出租和配套服務(wù)的集中交易場(chǎng)所內(nèi)獨(dú)立進(jìn)行食品批發(fā)或零售的業(yè)態(tài)類別。

(七)其他類銷售者:指通過自動(dòng)售貨機(jī)銷售食品等無法進(jìn)行歸類的業(yè)態(tài)類別。

(八)餐飲服務(wù):指通過即時(shí)制作加工、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動(dòng)等,向消費(fèi)者提供食品和消費(fèi)場(chǎng)所及設(shè)施的服務(wù)活動(dòng)。

(九)餐飲服務(wù)提供者:指從事餐飲服務(wù)的單位和個(gè)人。

(十)單位食堂,指設(shè)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等,供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等集中就餐的餐飲服務(wù)提供者。

(十一)中央廚房,指由餐飲單位建立的,具有獨(dú)立場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備,集中完成食品成品或者半成品加工制作并配送的食品經(jīng)營者。

(十二)集體用餐配送單位,指根據(jù)服務(wù)對(duì)象訂購要求,集中加工、分送食品但不提供就餐場(chǎng)所的食品經(jīng)營者。

食品經(jīng)營許可經(jīng)營項(xiàng)目分為預(yù)包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、散裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、特殊食品銷售(保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途、配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品)、其他類食品銷售、熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售(含裱花蛋糕、不含裱花蛋糕)、自制飲品制售(不含使用壓力容器制 作飲品)、其他類食品制售等。

其他類食品銷售和其他類食品制售的具體品種按要求應(yīng)報(bào)國家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行,并明確標(biāo)注。

4、食品經(jīng)營許可經(jīng)營項(xiàng)目有哪些?

(一)預(yù)包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品);

定義:指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品,包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)的食品;

(二)散裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品、散裝熟食);

定義:指無預(yù)先定量包裝,需稱重銷售的食品,包括無包裝和帶非定量包裝的食品;

(三)特殊食品銷售(保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品);

(四)其他類食品銷售;

(五)熱食類食品制售;

定義:指食品原料經(jīng)粗加工、切配并經(jīng)過蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹飪工藝制作,在一定熱度狀態(tài)下食用的即食食品,含火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等;

(六)冷食類食品制售;

定義:指一般無需再加熱,在常溫或者低溫狀態(tài)下即可食用的食品,含熟食鹵味、生食瓜果蔬菜、腌菜等;

(七)生食類食品制售;

定義:一般特指生食水產(chǎn)品;

(八)糕點(diǎn)類食品制售(含裱花蛋糕、不含裱花蛋糕);

定義:指以糧、糖、油、蛋、奶等為主要原料經(jīng)焙烤等工藝現(xiàn)場(chǎng)加工而成的食品,含裱花蛋糕等;

(九)自制飲品制售(不含使用壓力容器制作飲品);

定義:指經(jīng)營者現(xiàn)場(chǎng)制作的各種飲料,含冰淇淋等;

(十)其他類食品制售。

定義:指區(qū)域性銷售食品、民族特色食品、地方特色食品等。

5、申請(qǐng)食品經(jīng)營許可應(yīng)提交的材料

1、《食品經(jīng)營許可申請(qǐng)書》

2、企業(yè)、個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照副本原件、復(fù)印件

3、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營場(chǎng)所的使用證明

4、負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員、食品安全專業(yè)技術(shù)人員的身份證明

5、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)施空間布局和操作流程的文件

6、食品安全管理制度文本

申請(qǐng)材料應(yīng)符合以下要求:

1)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料、證件應(yīng)當(dāng)是原件,如需提交復(fù)印件的,應(yīng)當(dāng)在復(fù)印件上由申請(qǐng)人或者指定代表(委托代理人)簽字并注明與原件一致或直接加蓋公章,提交的申請(qǐng)材料、證件應(yīng)當(dāng)使用A4紙張打印(圖紙除外),建議中文使用宋體小4號(hào)字,英文使用12號(hào)字。

2)申請(qǐng)書單位名稱應(yīng)與營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格證明的名稱完全一致,申請(qǐng)書的填寫符合要求,內(nèi)容填寫完整、準(zhǔn)確,不涉及的項(xiàng)目填寫“無”。

3)申請(qǐng)表中在“法定代表人(負(fù)責(zé)人)”欄后填寫法定代表人、負(fù)責(zé)人姓名,其中屬法人的,填寫法定代表人姓名;屬個(gè)體工商戶的,填寫業(yè)主姓名;屬法人分支機(jī)構(gòu)或者其他組織的,填寫負(fù)責(zé)人姓名。

4)凡提交的申請(qǐng)材料均應(yīng)逐頁加蓋本單位公章或騎縫章(沒公章可由申請(qǐng)人簽字)。

需要《食品經(jīng)營許可證》的企業(yè)千萬不要隨意變更單位名稱和地址。因?yàn)榈刂纷兏?,證件會(huì)注銷,需要重新辦理,尤其是經(jīng)營地址與注冊(cè)地址不一致的,則更加需要注意了,不僅辦理證件需要發(fā)生費(fèi)用,注冊(cè)地址掛靠也需要一筆不菲的費(fèi)用,而且注冊(cè)地址掛靠本身還違規(guī),有較大的風(fēng)險(xiǎn)。

特別提示:

1、《食品經(jīng)營許可申請(qǐng)表》可在上海市食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站下載,由于軟件版本不同,下載打印的文書應(yīng)當(dāng)與PDF格式的文書一致。

2、申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向具有許可管轄權(quán)的許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)食品經(jīng)營許可

3、申請(qǐng)食品經(jīng)營許可,應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格證明。

4、住所、經(jīng)營場(chǎng)所、倉庫不在同一地點(diǎn)的申請(qǐng)人,應(yīng)當(dāng)向其經(jīng)營場(chǎng)所所在地許可部門提出申請(qǐng)。

5、已經(jīng)取得的《食品流通許可證》、《餐飲服務(wù)許可證》在有效期內(nèi)繼續(xù)有效,期間需要變更或到期延續(xù)的需注銷原許可證,并申請(qǐng)辦理《食品經(jīng)營許可證》。

注意事項(xiàng):

值得注意的是適用多年的《食品流通許可證》、《餐飲服務(wù)許可證》和《保健食品經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生條件審核證明》在201671日已經(jīng)退出歷史舞臺(tái),食品行業(yè)行政許可正式邁入“三證合一”新時(shí)代。

食品經(jīng)營許可證》增加了對(duì)線上食品安全的保障、填補(bǔ)了過去的監(jiān)管真空。它把網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營食品納入監(jiān)管范圍,網(wǎng)絡(luò)再也不是食品的“法外之地”。網(wǎng)絡(luò)賣家想通過網(wǎng)絡(luò)從事食品經(jīng)營,不管是依附哪個(gè)網(wǎng)站,都必須依法辦理食品經(jīng)營許可證。辦理食品經(jīng)營許可證需要有實(shí)體店,如果沒有實(shí)體店的話,那么儲(chǔ)存食品的倉庫可以作為其從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的實(shí)體經(jīng)營存儲(chǔ)場(chǎng)所。

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