已經(jīng)開具的增值稅專用發(fā)票,不慎丟失了,遇到此類情形,納稅人該怎么辦?尤其是,已開具的增值稅專用發(fā)票丟失后,究竟是否應(yīng)當(dāng)?shù)菆?bào)聲明作廢呢?如果登報(bào)聲明作廢,其作用又何在呢?在此,小編談?wù)勛约旱姆治龊涂捶ā?span>
開具后的增值稅專用發(fā)票丟失的,又可以分為幾種不同的情形:就發(fā)票聯(lián)次而言,發(fā)票聯(lián)丟失,抵扣聯(lián)丟失,發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)一并丟失。就發(fā)票狀態(tài)而言,有認(rèn)證相符后丟失的,也有丟失前尚未認(rèn)證的等。
為了全面全程提速辦稅,給誠信守法的納稅人提供更多的辦稅便利,對于丟失專用發(fā)票的處理流程,國家稅務(wù)總局《關(guān)于簡化增值稅發(fā)票領(lǐng)用和使用程序有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2014年第19號)對此作了簡化處理的規(guī)定。
1. 一般納稅人丟失已開具專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)
(1)如果丟失前已認(rèn)證相符的,購買方可憑銷售方提供的相應(yīng)專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件及銷售方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《丟失增值稅專用發(fā)票已報(bào)稅證明單》或《丟失貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票已報(bào)稅證明單》,作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證;
(2)如果丟失前未認(rèn)證的,購買方憑銷售方提供的相應(yīng)專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件進(jìn)行認(rèn)證,認(rèn)證相符的可憑專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件及銷售方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《證明單》,作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證。取得銷售方提供的專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件和《證明單》留存?zhèn)洳椋ㄈ∠嗽箜氋徺I方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意后,方可作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證的程序,減少辦稅環(huán)節(jié))。
2. 一般納稅人丟失已開具專用發(fā)票的抵扣聯(lián)
(1)如果丟失前已認(rèn)證相符的,可使用專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳椋?span>
(2)如果丟失前未認(rèn)證的,可使用專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)認(rèn)證,專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳椤?span>
3. 一般納稅人丟失已開具專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián),可將專用發(fā)票抵扣聯(lián)作為記賬憑證,專用發(fā)票抵扣聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳椤?/b>
對于發(fā)生丟失情形的增值稅專用發(fā)票,允許憑該份相應(yīng)聯(lián)次的復(fù)印件作為稅收憑證進(jìn)行上述處理(用于認(rèn)證、確認(rèn)抵扣,作為原始憑證用于記賬等),那就說明這份發(fā)票相應(yīng)的效力仍在。那么,丟失了已開具的專用發(fā)票,納稅人是否需要登報(bào)聲明作廢呢?
現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)盛傳的是依據(jù)《發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》第三十一條“使用發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)妥善保管發(fā)票。發(fā)生發(fā)票丟失情形時(shí),應(yīng)當(dāng)于發(fā)現(xiàn)丟失當(dāng)日書面報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān),并登報(bào)聲明作廢”的規(guī)定,所有丟失的發(fā)票都應(yīng)當(dāng)?shù)菆?bào)聲明作廢。
那么,某份發(fā)票既然已經(jīng)聲明作廢了,此份發(fā)票(所有聯(lián)次)就都已經(jīng)失去了法律效力,又怎么能憑該份已作廢的發(fā)票的其他聯(lián)次的復(fù)印件,繼續(xù)產(chǎn)生效力呢?
實(shí)施細(xì)則三十一條是在當(dāng)時(shí)的條件下的規(guī)定,當(dāng)時(shí)別說空白發(fā)票,即使是已經(jīng)填開的發(fā)票,發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)丟失了,按當(dāng)時(shí)的規(guī)定是不能憑其他聯(lián)次的復(fù)印件產(chǎn)生抵扣或記賬的效力的,因此,登報(bào)聲明作廢,此份發(fā)票所有聯(lián)次也就全部無效了。而現(xiàn)在,既然已開具增值稅專用發(fā)票某聯(lián)次丟失后可以憑該份發(fā)票相應(yīng)聯(lián)次復(fù)印件產(chǎn)生與丟失聯(lián)次同等的效力,就不應(yīng)再聲明該份發(fā)票作廢。否則,豈不是將一份作廢了的、沒有了法律效力的發(fā)票用于認(rèn)證、確認(rèn)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,作為原始憑證用于記賬嗎?
分析:對于丟失已開具增值稅專用發(fā)票某聯(lián)次的,既然允許憑該份發(fā)票相應(yīng)聯(lián)次的復(fù)印件在采取上述處理方法后作為稅收憑證(用于認(rèn)證、確認(rèn)抵扣,作為原始憑證用于記賬等),那就說明這份發(fā)票相應(yīng)的效力仍在,就不應(yīng)聲明作廢;如果已經(jīng)聲明某份發(fā)票作廢了,那么,就不應(yīng)憑該份已作廢、已失去法律效力的發(fā)票的其他聯(lián)次的復(fù)印件,用于認(rèn)證、確認(rèn)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,作為原始憑證用于記賬。即,不應(yīng)把已作廢、已失去法律效力的發(fā)票用作稅收憑證。
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